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衛生新聞
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衛生局持續關注龍發堂傳染病防治工作 落實轉型正義 彰顯人權價值

     龍發堂自106年7月起陸續爆發阿米巴痢疾與肺結核疫情,鑒於其住民503人絕大部分具有身心障礙福利身分,依法須得妥善照護,在公部門積極輔導介入30餘次之下,全體住民503人於106年7至9月、11月、107年2月完成全面阿米巴痢疾檢驗3次、106年10月完成肺結核胸部X光檢查、107年1月潛伏性結核菌感染檢查,截至目前為止確認阿米巴痢疾感染者36人、結核病患者14人(其中4例為同源性感染)、潛伏性結核菌感染者118人,嚴重危害堂眾基本生存權,107年1月高雄市政府衛生局召集台灣感染管制學會專家學者訪查輔導,綜合結論除了硬體環境過於簡陋之外,嚴重缺乏專業素質及內部管理機制不良是導致疫情嚴峻之主因,包含軟硬體必需儘速改善方得有效防治疫情持續蔓延,然而龍發堂依然無視其急迫性,迫使高雄市政府於107年2月26日強制清空生活大樓,並且嚴格管制龍發堂生活大樓為指定清空場域。
    考量各類身心障礙者的法定權益、長期妥善照護的專業需求、罹患精神疾病者的醫療與照護需求等要件,在衛福部協調下以戶籍地為原則,由各縣市政府依個別狀況挹助社會福利資源並安置,然而截至目前為止,龍發堂陸續帶回約40人並以各種理由仍容留於龍發堂範圍內,而前揭人員為傳染病接觸者,為能有效防治阿米巴痢疾與結核病,需定期追蹤訪視個案狀況;有效的傳染病防治,不僅要針對罹病者提供必要的治療,更要針對具傳染風險的因素,進行有效管控,以保障未罹病者健康安全。龍發堂生活大樓雖已清空管制,但仍存在環境及病媒傳播風險,包括了住民個別的身體健康狀況、生活習慣及自我照顧能力,居住環境及設施的功能,更有來自場所的負責人專業素養及其管理效能。因此,對於現在仍容留領有身心障礙手冊32人(含精神照護列管29人)的龍發堂,雖然聲稱其皆為自願駐堂修行、可自主生活管理,卻未能依時限完全配合阿米巴痢疾防疫採檢工作,不禁使人擔心龍發堂容留之慢性精神病患及身心障礙者的就醫、長期生活照顧、社會支持是否足夠?已知龍發堂除了缺乏妥善的專業照顧能力外,3月起更屢次拒絕公部門入內瞭解現有住民的照顧狀況及生活情形,不僅有礙病媒調查工作、規避稽查而罔顧住民法定權益,更無助於當前疫病防治工作,長此以往將可能導致疫情死灰復燃之虞。
    龍發堂與台灣精神醫療史併肩走過50年,一同見證了一路的篳路藍縷與滄桑,在今日社會福利制度與相關資源日益完整的21世紀,於法、理、情皆需嚴正面對轉型之必要,也藉由普世價值的確立建構轉型正義基礎,社會必須剴切的內省與檢討,讓人權價值成為真正落實在台灣每一個人的核心理念。
疾病管制處 107/05/08
 
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